原创动画:女工吐槽办证难,生娃前奔波整7天|儿童节不快乐
今天是儿童节,缅怀童年欢乐时光似乎正变成一年一度的流行。这支缅怀大军可能意识不到,拥有快乐的童年其实也是一种特权——对于流动儿童和留守儿童来说,充满童年生活的,可能是簸流离和孤单无助。
对于流动妈妈来说,让孩子有童年很难,艰难的生存状况下,生个孩子更难。但有女工妈妈对尖椒部落吐槽:这些都还不算什么,比生孩子还难的,是办证!不办准生证你就不能合法生孩子,不办上环证你生了孩子也没法上学……没钱日子可以过穷点,可是这些证件,却是你怎么都绕不过去的铜墙铁壁!
为此,尖椒部落专门采访了一位打工妈妈,记录了她真实的办证经历,并且,把这个经历制作成了动画。希望让大家看到:打工父母们是如何“过关斩将”,才让他们的孩子降临到这世间。
要让儿童欢乐的过节,首先,要让他们快乐的出生……
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一个中国人,一生要办80多个证!
网易曾经做过一个统计,作为中国人,一生要办80多个证,仅家庭婚姻类的就有24个:准生证、初婚初育证、婚检证、妊娠诊断证、出生证、计划生育证、流动人口计划生育证、独生子女父母光荣证、预防接种证、健康证、结婚证、涉外婚姻证明、新婚培训证、婚育培训合格证、计划生育保健服务证、节育证(又称上环证)、离婚证、单身证明、领养证、未婚证、生存证明、火化证和安葬证、死亡证、养老保险证……
而外来务工人员需要办的证件更多……
对于外来务工人员而言,很多证件的办理都需要多次往返户籍所在地和务工所在地。比如,女工们在统计了涉及生育的各种证明和证件后,得出的结论说办证比生个孩子还难,不仅耗时耗力,有些要求还十分荒诞。
一线女工纷纷发出自己的声音,质疑证件种类的繁多,以及办理手续的复杂,认为各级政府部门有必要精简各种证件及其办理手续。
有证据有真相,实录女工办证经历——
尖椒部落专门采访了一位现在广州番禺务工的女工,计算了一下她从申请婚育证明到办好独生子女证明所耗费的时间、费用。
她的户籍在湖南省宁远县水市镇游鱼井村,丈夫的户籍在广西省贵港市覃塘区大岭乡水井村,由于几地之间没有直达的火车,要办理证件,他们都需要坐大巴往返。
下面是她晒的账单。
(在晒单之前,还要提醒大家注意,以下计算1.不包括任何意外状况滋生的额外费用和时间;2. 未计算请假误工带来的经济损失;3. 未计算厂方批假的意愿;4.未计算长途奔波带来的精力的耗费和心理折磨;5. 未涉及长途旅行对孕妇和胎儿的危害。)
为了生一个计划内的孩子,她需要办理:
1. 双方婚育证明
(1)内容:姓名、性别、年龄、身份证号、婚否、育否、节育实施状况、计划生育奖惩状况。
(2)办理时间:确定已经怀孕的前3个月内。
(3)办理地点:双方户口所在街道办事处。
(4)所需证件:身份证、户口本、结婚证。
暂且不说要办理生育证明为什么需要节育实施状况、计划生育奖惩状况的证明,总之在回家办证之前,先要弄清楚这两个东西在哪儿开,然后一个都不能少地带着夫妻双方的身份证、户口本、结婚证,才敢踏上回乡的路。
第一天:从广州番禺到女方户籍所在地:
车费:番禺到宁远县城大巴150元+县城到游鱼井村约50元=200元
耗时(不计买票、等车时间):6.5 +1小时=7.5小时
第二天:去村委开证明、盖章(要确定找对相关人员,且章子也在)
第三天:从女方户籍所在地到男方户籍所在地
车费:游鱼井村到宁远县城50元+宁远到梧州80元+梧州到南宁/贵港70元+打的至水井村(天晚无班车)100元=300元
耗时(不计买票、等车时间):约1小时+5小时+5小时+0.5=11.5小时
第四天:去村委开证明,盖章(要确定找对相关人员,且章子也在)
共计:车费:500元,耗时4天。
这是第一个证,还没算上丈夫陪同的费用呢。
2. 计划生育证明(生育证明)
(1)这是几个证明的统称,用来记录婚姻、生育、节育等情况的凭证。其中有一个证明就叫“计划生育证明”,上面写有预产期。
(2)办理时间:怀孕12周内。
(3)办理地点:女方户口所在地居委会盖章。
(4)所需证件:身份证、户口本、结婚证。
前面顺利办完,
第五天:从男方户籍所在地回女方户籍所在地:
车费:大岭乡到贵港市班车7元+贵港到梧州70元+梧州到宁远80元+宁远到游鱼井村50元=207元
耗时(不计买票、等车时间):约0.5小时+5小时+5小时+1=11.5小时
第六天:去村委盖章领证(要确定找对相关人员,且章子也在)
共计:车费207元;耗时2天
3. 计划生育服务证(准生证/生育证)
(1)这就是以前的“准生证”,多数地区更换成“计划生育服务证”后,用途更广泛。
(2)办理时间:怀孕前、怀孕后3个月。
(3)办理地点:女方户口所在地街道办事处。
(4)注意事项:通常有效期1年半。
第六天:村委盖章领证
第七天:女方户籍所在地返回广州番禺
车费:游鱼井村到宁远约50元+宁远到番禺150元=200元
耗时(不计买票、等车时间):1+6.5小时=7.5小时
共计:车费200元;耗时1天
拿到准生证后,才可以在广州办理孕妇保健手册,进入一系列的孕检、产检,其中的等位和排队时间不计。
4. 出生证明
(1)即“出生医学证明”,内容:新生儿姓名、性别、身高、体重、父母亲基本情况、接生医院。
(2)办理地点:新生儿出生医院直接办理。
(3)所需证件:身份证、户口本、准生证。
5. 报户口
(1)办理时间:新生儿出生后1个月。
(2)办理地点:父母一方常住户口所在地派出所。
(3)所需证件:出生医学证明、出生医学证明副页、结婚证、双方户口簿和身份证。
(4)注意事项:超生、非婚生等情况需特殊处理。
第一天:番禺至男方户籍所在地
车费:番禺到贵港100元+贵港市到大岭乡班车7元=107元
耗时(不计买票、等车时间):10+1小时=11小时
第二天:到派出所办证
第三天:从男方户籍所在地返回广州番禺
车费:大岭乡到贵港市班车7元+贵港到番禺(夜车)100元=107元
耗时(不计买票、等车时间):1+10小时=11小时
共计:车费214元;耗时3天
至此,从开始申请准生证到孩子上户口,往来办证所需车费1121元,耗时10天。
此后,还有独生子女证、预防接种证、社保卡等需要办理,每一样都可能决定孩子未来上学的命运。(此外,许多地方还保留着孩子户口和入学与妇女上环证明挂钩的强制做法,有个女工在分享中就指出,自己因为不愿上环,给孩子上户口时就被扣了500元。)
当然有人会建议采取让家里人帮忙的形式,但是在实际的案例中,一是家中的老人常常不明白规定,二是来往证件快递费用也需要200元左右,且耗时长,等到准生证办下来,怀孕早期高价格的彩超等产检费用早已支付,根本无法纳入现居住地的医疗保险。
女工呼吁:精简办证流程,取消歧视性证件!
晒完这张账单,我们禁不住要问:各种证件真的需要吗?其存在合理吗?不会造成政府人力、物力浪费吗?她们纷纷呼吁:
1. 在居民身份信息联网的时代,政府部门应该主动为人民服务,实施网上办公,部门对部门信息共享,减少居民往返办证处的次数(举手之劳,还可以节约纸张,精兵简政,减少部门接待人员)。
2. 有关部门应该认真审核各种证明和证件的必要性,结合网络化办公,精简证件办理种类以及办理手续;
3. 相关部门应该认真审核各种证件中是否存在歧视,尽早取消歧视性的证件。
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作者:李昀
华南理工大学外国语学院副教授,性别研究中心负责人,女性时评作者。